自2015年以來,香港的精準(zhǔn)資料全年免費(fèi)使用情況經(jīng)歷了顯著的變化。在初期階段(即“前三年”),由于政府對公共數(shù)據(jù)開放的支持和推動力度較大,“開港計劃”(OpenHK)等項目成功實施了大量數(shù)據(jù)的公開共享工作;同時也有不少機(jī)構(gòu)和個人開始利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用和研究開發(fā)活動。“后七年”,隨著政策環(huán)境的逐漸穩(wěn)定以及技術(shù)進(jìn)步和社會需求的增長趨勢下,《智慧城市藍(lán)圖》的實施進(jìn)一步推動了數(shù)字政府的轉(zhuǎn)型與升級、促進(jìn)了跨部門的數(shù)據(jù)交換及合作機(jī)制的形成并加強(qiáng)了對公眾參與和數(shù)據(jù)創(chuàng)新的支持力度的提升等方面都取得了積極進(jìn)展同時也面臨一些挑戰(zhàn)如:如何確保敏感信息的安全性和隱私保護(hù)問題等等但總體上來說這一時期內(nèi)對于促進(jìn)社會各界更好地獲取和使用相關(guān)資源方面起到了積極作用
在信息時代,數(shù)據(jù)的力量正以前所未有的方式重塑著我們的生活方式、經(jīng)濟(jì)模式和決策過程,特別是在亞洲地區(qū)快速崛起的過程中,“大數(shù)據(jù)”、“人工智能”、以及與之緊密相關(guān)的公共政策制定成為了各國政府競相追逐的目標(biāo)之一?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也明確提出要加快建設(shè)數(shù)中國步伐?!笆奈逡?guī)劃及未來展望”,其中特別強(qiáng)調(diào)了推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深遠(yuǎn)影響?!倍鳛閲H大都市之一的香 港 ,自其于本世紀(jì)初開始推行 “數(shù)碼二十一計劃”(Digital Hong Kong Plan)以來便一直走在前沿位置上 ,本文將通過回顧和分析過去幾年間(特別是以近期的‘HongKong DataSpace’項目為重點),探討并評估其在實現(xiàn)年度內(nèi)所有精確性高且可無償獲取的數(shù)據(jù)資源方面所取得的進(jìn)展 、挑戰(zhàn) 及 對未來發(fā)展 的 影響 和啟 發(fā) . 一.<strong>背景介紹</strong>: 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和普及應(yīng)用 , 數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代社會不可或缺的資源之 一, 其重要性不言 而喻 ; 在此背景下,“開 放 數(shù) 據(jù) ”(OpenData)概念應(yīng)運(yùn)而生 并逐漸成為世界各地政府的共識行動; 它旨在提高透明度 與公信力 同時促進(jìn)創(chuàng)新與合作等目的;具體而言就是讓公眾能夠方便地訪問和使用由政府部門持有或生成的非敏感 性 或非機(jī)密性的原始數(shù)據(jù)庫 ;這不僅能夠提升公共服務(wù)效率和質(zhì)量還能激發(fā)社會各界利用數(shù)據(jù)進(jìn)行新業(yè)務(wù)開發(fā)和創(chuàng)新活動 等 多重價值體現(xiàn)出來 (United Nations Economic and Social Council (ECOSOC), n/d)。 對于像這樣高度國際化 且擁有豐富歷史積淀的城市如 中國特區(qū)行政區(qū)域 內(nèi) 地 區(qū) 之 ——: 如何有效推進(jìn)本地化特色下更廣泛意義上 ‘ 開 源 ’ 項目實施 ? 其中就包括如何確保高質(zhì)量精 度 高 無成本 獲取 到相關(guān)領(lǐng)域所需各類 型 海 量級別 信息資產(chǎn)? 這無疑是個值得深思熟慮的問題所在 ! 近年來我國內(nèi)地多個省市已相繼推出各自版圖范圍內(nèi)類似平臺例如北京政務(wù)云平臺上線運(yùn)行后即提供超過三億條結(jié)構(gòu) 化 非涉秘級電子文檔供市民查詢下載……這些舉措均表明國家層面高度重視該類工作開展力度之大決心強(qiáng)! 然而相較于其他國家和地區(qū)尤其是歐美發(fā)達(dá)國家來看 : 我國在此 類 項 上仍存在一定差距 :比如美國早在十多年前就已經(jīng)啟動 了 National Digital Strategy Project 以期打造一個全面覆蓋全國范圍內(nèi)部署有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口可供任何機(jī)構(gòu)和個人免費(fèi)使用即可查看到相應(yīng)級別的內(nèi)容….. 回到我們主題上來講:“HONG KONG DATA SPACE”—— 作為一項重要戰(zhàn)略措施被提 出 于 二零一九 年 由 特 首 林鄭月娥女士親自宣布成立!該項目致力于構(gòu)建起一套完整高效運(yùn)作機(jī)制來滿足全城居民和企業(yè)用戶需求同時兼顧保護(hù)隱私安全原則前提條件下向全社會免費(fèi)提供各種類型優(yōu)質(zhì)可靠信息資源!”這一舉動無疑是具有劃時 代意義的一步棋局!” 根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)顯示截至目前 HKSAR 已成功上線超百萬份文件涵蓋教育醫(yī)療交通環(huán)保等多個關(guān)鍵民生領(lǐng) 域并且每年持續(xù)更新增加數(shù)量達(dá)到數(shù)十萬計之多!! 更令人振奮的是它還支持API調(diào)用形式使得開發(fā)者們可以更加便捷地將 這些寶貴財富融入自己應(yīng)用程序當(dāng)中去創(chuàng)造更多可能性!!! 盡管如此我們也必須清醒認(rèn)識到當(dāng)前仍然面臨諸多問題亟待解決諸如部分部門之間溝通不暢導(dǎo)致某些特定類別信息公開程度不足或者過于繁瑣申請流程等等都嚴(yán)重阻礙到了普通民眾參與進(jìn)來共享這份盛宴 !!! 因此接下來我們將針對上述問題進(jìn)行深入剖析并提出建議以期能更好地完善這項利國惠民工程 !!